GEZ похоже скоро подорожает
ЦитатаПоказать весь кодЖителям Германии впервые за девять лет грозит повышение сборов на общественно-правовое телевидение и радио.
В конституции ФРГ указаны требования к общественно-правовым каналам радио и телевидения – беспристрастно давать объективную информацию и вносить вклад в свободное формирование общественного мнения. Каждый житель Федеративной Республики финансирует существование общественно-правового радио и телевидения за счёт ежемесячных выплат, которые раньше носили название сбора GEZ, теперь это Rundfunkbeitrag.Практически всегда сборы росли, но не последние девять лет, а 1 апреля 2015 года месячная сумма оплаты за право пользования общественно-правовыми теле- и радиоканалами впервые в истории была снижена, хоть и незначительно – на 48 центов, или 5,76 евро в год. С тех пор она составляет 17,50 евро в месяц.
Ранее, в 2013 году, для привлечения средств на финансирование общественно-правовых радио и телевидения были предприняты радикальные меры: до реформы взнос GEZ, начислявшийся по сложной формуле, должны были платить лишь владельцы телевизоров и радиоприёмников, а в последние годы ещё и компьютеров и смартфонов.
Уже шесть лет единая сумма, которая с 2013 года называется «телерадиовзносом», взимается с каждой квартиры независимо от того, есть ли в ней телевизор, радио или интернет. Размерами «телерадиовзноса», как и всеми вопросами финансирования общественно-правовых теле- и радиоканалов, занимается Комиссия по определению финансовых потребностей (Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs, KEF). Сейчас, оценив накопления ARD, ZDF и «Немецкого радио», прогнозы по сборам взносов и финансовые потребности, комиссия рекомендует увеличить сборы – опять же, не слишком значительно, на 86 центов, начиная с 2021 года, когда начнётся следующий период планового финансирования (2021−2024 гг.).
Повышение, которое заставит нас платить 18,36 евро в месяц вместо 17,50 за общественно-правовые радио, ТВ и интернет, должно принести каналам дополнительные полтора миллиарда евро. ARD, ZDF и компания оценивают свои финансовые потребности на тот же период в лишние три миллиарда евро, или 750 миллионов ежегодно: при таких цифрах ежемесячный взнос должен был бы вырасти до 19,20 евро в месяц, что Комиссия по определению финансовых потребностей посчитала излишеством.
Рекомендации KEF по величине сбора должны утверждать представители федеральных земель, в чьей компетенции находятся вопросы финансирования общественно-правовых информационных каналов. Чаще всего советам KEF следуют без изменений, так что вопрос об увеличении с 2021 года платы за телевидение и радио можно считать решённым – и радоваться, что рост мог оказаться значительно более серьёзным. Так, со стороны вещателей поступило предложение с 2023 года автоматически привязать размеры «телерадиовзноса» к росту инфляции. Изменение модели финансирования привело бы к гораздо более высоким затратам каждого жителя Германии на радио и ТВ, но избавило бы теле- и радиоканалы от необходимости регулярно просить у комиссии средства, раз и навсегда закрыв проблему роста выделяемых сумм.
Комиссия отклонила пожелания связать размер взносов с инфляцией – в том числе потому, что исправно растущее финансирование снизит, с её точки зрения, стремление общественно-правовых каналов к реформам. Из года в год их призывают экономить, зарабатывать и стараться вести дела по капиталистическим принципам, а не только расходовать средства, собранные с жителей страны.
Так, на сей раз Комиссия по определению финансовых потребностей подвергла критике завышенные, с её точки зрения, зарплаты на общественно-правовых каналах, особенно у руководящих работников. Подготовленное по заказу KEF экспертное заключение гласит, что в сравнении с другими видами государственной и муниципальной службы работа на телевидении и радио вознаграждается «сверхпропорционально хорошо». Суммы, выделенные с 2021 по 2024 годы на зарплаты, комиссия сократила на 60,3 миллиона евро – из них только 49,1 миллиона пришлись на ARD. Представители теле- и радиоканалов считают вмешательство KEF беспричинным: по их мнению, высокие расходы на зарплаты обусловлены в первую очередь высоким средним возрастом трудящихся. От 70 до 75 процентов занятых на ARD, ZDF и Deutschlandradio старше 45 лет, тогда как на коммерческих предприятиях доля трудящихся в возрасте не превышает 45−50 процентов. Возраст среднестатистического сотрудника общественно-правового канала – 50 лет, работника обычного немецкого предприятия – 43 года. Кроме того, большинство представительств теле- и радиоканалов расположены в крупных городах, что предопределяет и более высокий уровень зарплат, нежели в провинции. Эксперты, однако, считают, что на Баварском (BR), Гессенском (HR), Северогерманском (NDR), Западногерманском (WDR) телевидении и радио и на втором канале (ZDF) зарплаты на 15 процентов выше, чем на схожих должностях на госслужбе или коммерческих телеканалах и радиостанциях. Интендант WDR зарабатывает 399 тысяч евро в год, руководитель ZDF – 375 тысяч, гонорары внештатных сотрудников – к примеру, звёздных телеведущих – семизначные. Зарплаты программных директоров на общественно-правовом телевидении и радио колеблются от 14 до 19,5 тысячи евро в месяц, редакторов – от 3681 до 10 405.
№ 50, 2019. Дата публикации: 13.12.2019
